2023年12月3日《经济日报》第1版刊发了《扎实做好现代能源经济这篇文章——访内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任孙绍骋》的文章。内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任孙绍骋就内蒙古如何落实习近平总书记重要指示要求，为“现代能源经济这篇文章”谋篇布局等问题接受了经济日报记者的采访。

报道全文如下：

《经济日报》(2023年12月3日1版)

扎实做好现代能源经济这篇文章

——访内蒙古自治区党委书记、人大常委会主任孙绍骋

记者：习近平总书记多次对内蒙古提出，要把现代能源经济这篇文章做好。内蒙古如何落实总书记重要指示要求，为“现代能源经济这篇文章”谋篇布局？

孙绍骋：党的十八大以来，在对内蒙古工作的8次重要讲话中，习近平总书记有3次提及要把现代能源经济这篇文章做好，足见总书记对我们做好这项工作的期望之高、嘱托之重。

内蒙古作为能源大区，发展现代能源经济是优势所在、机遇所在、责任所在。关于如何做好现代能源经济这篇文章，习近平总书记已经给我们指引了方向、明确了路径，我们要做的就是按照总书记的重要指示要求，立足现有产业基础，坚持煤电油气风光并举，推动形成多种能源协同互补、综合利用、集约高效的供能方式。具体来讲：一是“喜新”不“厌旧”。内蒙古的新能源资源丰富，特别是风能、太阳能的技术可开发量分别约占全国的57%和21%。我们正在抢抓新能源快速发展的历史机遇，紧抓快干推进新能源建设，目前全区新能源装机已突破7000万千瓦，预计到2023年底突破9000万千瓦。同时，我们深刻认识到，煤炭在相当长的时间内仍将是我国的主体能源，抓好煤炭稳产保供和清洁高效利用仍将是我区的主业之一。我们充分发挥得天独厚的煤炭资源优势，统筹发展与安全、保供与转型，努力推动煤炭资源开发利用“量质齐升”，目前全区煤炭产能稳定在13亿吨左右，煤电、煤化一体化比重达到90%以上。二是“强点”不“松链”。经过多年努力，内蒙古打造形成了全国最大的煤电、煤化工基地，正在建设国家西部大型风光基地，这些都是我区能源产业发展的重要支撑。我们以此为依托，从技术革新、政策引导、要素保障等多方面入手，千方百计推动能源产业链往下游延伸、价值链向中高端攀升，目前已构建起“风、光、氢、储、车”和现代煤化工、煤焦化工7条重点产业链。三是“抓大”不“放小”。除了“风光”和煤炭，我区还有不少在全国排得上位、叫得上号的能源资源。天然气剩余探明技术可采储量约占全国的15.6%，石油剩余探明技术可采储量约占全国的2.7%，煤层气、页岩油等非常规油气资源也很丰富。对于这些宝贵资源，我们也在想方设法加强开发利用，为发展现代能源经济“添砖加瓦”。

当前，我们已经制定了建设国家重要能源和战略资源基地的实施方案，建立了能源和煤炭、电力、可再生能源、油气、技术创新、氢能、能源数字化的“1+7”规划体系，正在瞄准世界领先水平，紧锣密鼓推动各项任务落实，力争到2025年，全区能源工业增加值达到7500亿元左右，能源综合生产能力达到8.2亿吨标准煤；到2030年，能源工业增加值突破1万亿元。

记者：内蒙古既是我国北方重要生态安全屏障，也是国家重要能源和战略资源基地，如何确保现代能源经济发展路径符合生态优先、绿色发展导向？

孙绍骋：习近平总书记对内蒙古的生态文明建设始终高度重视，今年6月份考察我区时特别强调，筑牢我国北方重要生态安全屏障，是内蒙古必须牢记的“国之大者”。在发展现代能源经济的过程中，我们始终把生态环境保护挺在前头，坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，加快推动传统能源产业转型升级，大力发展绿色能源，努力实现“美丽与发展双赢”。一是守牢生态底线。坚持把保护生态环境的“硬杠杠”立起来，严禁在草原核心区新上煤矿项目，优先在荒漠、边境、采煤沉陷区等地区布局建设风光电站，最大限度减少能源资源开发对大自然的影响。二是抓好保护修复。制定实施绿色矿山建设方案，目前已建成绿色煤矿150处、占全部煤矿的比重达到48%，计划到2025年实现生产煤矿绿色矿山全覆盖。三是抓好煤电改造。全面推进煤电“三改联动”，“十四五”以来累计完成煤电机组节能改造1600万千瓦、灵活性改造2000万千瓦、供热改造500万千瓦以上，新建煤电全部采用先进高效燃煤机组。四是抓好绿电替代。研究出台新能源多场景应用的6类市场化政策，鼓励和支持企业多用绿电，去年全区新能源发电量1335亿千瓦时，相当于减少煤炭消费约4000万吨标准煤。五是抓好光伏治沙。内蒙古是国家“三北”工程和治理荒漠化的主阵地、主战场，在我区推行光伏治沙，既能发展新能源产业，又能发展板下经济，还能防沙治沙，可谓一举多得。我们制定出台了光伏治沙行动实施方案，在全区范围内大力推广“光伏+生态治理”模式，目前已建成库布其、乌兰布和沙漠及浑善达克、科尔沁沙地新能源规模约520万千瓦，完成光伏治沙面积约18万亩。

记者：传统能源是看家本领，新能源是新增长点，内蒙古在发展现代能源经济过程中如何处理二者关系？如何在构建新型能源体系的同时，增强国家重要能源基地保供能力？

孙绍骋：在发展现代能源经济的过程中，推进新旧能源替代是大方向、大趋势，但传统能源的逐步退出要建立在新能源安全可靠替代的基础上，否则就会对安全发展造成冲击。对内蒙古而言，做好现代能源经济这篇文章，既要继续发挥好以煤炭为代表的传统能源的“压舱石”作用，也要快马加鞭做大以风、光为代表的新能源规模，着力推动煤炭和新能源实现更高水平的优化组合，在全国率先构建起以新能源为主体的能源供给体系。

内蒙古肩负着保障华北、东北、西北等地用能需求的重大责任，我们坚持新能源和传统能源两手抓、齐发力，全力打好能源保供“组合拳”，努力为服务全国发展大局作出应有贡献。一是多往外送绿电。加快实施新能源倍增行动，持续扩大外送规模。锡林郭勒盟境内中国华能多伦风电场发出的“绿电”跨越1600公里，为今年杭州亚运会注入了来自北疆的“绿能”。去年以来，国家先后批复我区4个新能源外送基地，总设计外送能力约7000万千瓦。同时，我们正在加快布局建设百万千瓦级风电光伏基地，已获国家批复3批共5488万千瓦，基地建成后将极大提升我区绿电外送比例。二是保障好煤电。这两年，在全国煤电供应紧张的背景下，内蒙古持续加大煤炭供应保障力度，仅去年一年就完成了9.45亿吨的保供任务，有力保障了29个省区市的用煤需求。

记者：内蒙古提出努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”，其在推动内蒙古高质量发展中扮演怎样的角色？目前已采取哪些措施，进展如何？

孙绍骋：我们提出努力在新能源领域再造一个“工业内蒙古”，指的是力争到2025年，全区风光氢储车等产业产值突破1万亿元。做到这一点，对于推动内蒙古经济总量进入全国中游，必将起到极大的促进作用。为此，在新能源开发利用过程中，我们始终坚持全产业链思维，一手抓新能源开发建设，一手抓装备制造、运维服务等关联配套产业发展，持续扩大应用和消纳场景，以新能源带动新工业，努力形成集聚效应和规模效应，决不简单地“发电卖电”。一是精准开展招商。围绕风光氢储4条产业链，组织重点盟市“走出去”“请进来”开展招商，年内签约项目已落地20个、总投资976亿元，预计到今年年底，全区风电整建制配套能力达到2000万千瓦，光伏组件供给能力达到5000万千瓦，储能装备生产能力达到250台(套)，储能系统可满足100万千瓦时装机需求。二是集中集约布局。重点在“呼包鄂通”布局新能源装备制造产业，打造具有较强竞争优势的特色产业集群。前三季度，“呼包鄂通”风光氢储装备制造业产值达到2232亿元。三是促进消纳应用。充分利用内蒙古绿电“量大势足”的优势，大力吸引先进绿色高载能产业到内蒙古落地。只要是符合环保标准、具备消纳能力的项目，我们都全力支持。

记者：日前，国务院印发《关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》。该意见对内蒙古做好现代能源经济文章有怎样的意义？下一步，内蒙古如何落实意见要求，推动现代能源经济发展再上新台阶？

孙绍骋：习近平总书记亲临内蒙古考察后不久，国务院就出台了《意见》，这是今年我区的又一件大喜事，在内蒙古发展史上具有重要的里程碑意义，充分体现了以习近平同志为核心的党中央对内蒙古的关怀厚爱。《意见》第五部分“构建新型能源体系，增强国家重要能源和战略资源基地保供能力”，提出一系列支持内蒙古发展现代能源经济的重大支持政策，每一条都干货满满、含金量十足。其中，有不少是我们多年来有想法却没办法、想干而力不足的工作。比如，加快呼和浩特能源资源总部经济集聚区建设，研究推动浑善达克沙地至京津冀输电通道建设，等等。还有一些是根据新形势新任务新要求提出来的。比如，支持先进绿色高载能产业向内蒙古低碳零碳园区转移布局，支持内蒙古建设新型电力系统重大示范工程，等等。这些对于我们做好现代能源经济文章都是极大的现实利好。

今年10月，自治区党委召开全区重点工作推进会，全面部署了《意见》的贯彻落实工作。我们将以强烈的感恩之心和奋进之志，举全区之力推动《意见》落地落实。具体到发展现代能源经济，我们打算重点从以下几个方面做好工作。一是学好吃透政策。《意见》明确了内蒙古发展现代能源经济的总体要求、主攻方向和主要任务，我们正在组织有关方面认真学习研究，把该干什么、怎么干搞得清清楚楚，确保把握好、贯彻好文件提出的各项任务举措。二是理顺落实机制。《意见》提出了提升传统能源供给保障能力、推进大型风电光伏基地建设、加快构建现代能源经济体系等具体任务，这些支持政策是国家出台的，抓落实的主体还是我们自己。我们正在逐条逐项梳理，把这些政策转化为一件件具体的实事，明确时间表、施工图，推动各项任务落到实处。三是立即行动起来。《意见》虽然管到2035年，但主要任务近期基本都能启动。对能源领域的各项任务，我们督促各有关方面以日为计、只争朝夕地往前赶，能开工的项目抓紧开，需要做的工作抓紧做，力争在最短时间内取得实质性进展。

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